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济南市粮食局2007年工作安排

      2007年是贯彻落实科学发展观、构建和谐粮食系统、巩固国有粮食企业改革成果的关键一年，是全市粮食经济大发展的一年。全市粮食工作的总体要求和基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，努力构建和谐粮食系统，紧紧围绕“团结、和谐、稳定、改革、创新、发展”十二字工作方针，深化“一项改革”（深化国有粮食企业改革）、突出“一个主题”（发展这个主题——全面推进粮食产业化发展）、完善“八个体系”（粮食购销储备体系、城市粮油供应体系、粮食加工体系、粮食市场体系、军粮供应保障体系、行政执法体系、质量检测体系、社会粮食统计体系）、实现“一个确保”（确保粮食安全），努力推动全市粮食经济又好又快发展。

      2007年，重点抓好以下几项工作：
      （一）进一步深化国有粮食企业改革
      一是认真做好购销企业改革的后续工作。要根据国家和省市的要求，妥善处理好改革遗留问题，巩固改革成果。二是做好四个分局的公司化改革。三是继续对民天集团、金德利集团进行重组与理顺，建立和完善集团公司法人治理结构。四是对民天集团、金德利集团下属公司进行产权制度改革。吸收企业管理层、职工入股，引进社会法人股，建立投资主体多元化的产权结构。五是切实转换经营机制。深化企业内部人事、用工和分配制度改革，充分调动干部职工积极性和创造力、增强企业竞争力。
      （二）加强粮食购销储备体系建设，确保粮食安全
      建立健全以四家国有粮库为龙头、县（市）区购销企业和骨干粮所为网点的粮食购销储备体系。一是落实最低保护价收购政策，做好粮食购销工作。充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，最大限度地掌握粮源。加强粮食销售工作，引导企业选准时机，适时扩大粮食销售，在平衡本地粮食购销、稳定粮食购销市场的同时，获得良好的效益。二是做好地方储备粮管理工作。抓好《山东省地方储备粮管理办法》和《济南市地方储备粮业务管理实施细则》的贯彻落实，强化监督检查，不断提高地方储备粮承储企业干部职工的法制观念和政策意识。加强地方储备粮信息化建设，不断将地方储备粮规范化管理推向深入。三是做好地方储备粮轮换工作。搞好市场调研，把握有力时机，控制好轮入轮出节奏，确保按时、保质、保量完成地方储备粮轮换任务。
      （三）加强粮食行政执法工作，推进依法管粮进程
      一是健全粮食执法体系。严格落实《粮食流通管理条例》等有关法规、规章，建立健全粮食流通监督检查机制。二是完善粮食质量检测体系。建立市、县（市）区、企业三级粮食质量检测体系，尽快适应我市粮食生产、储存、流通及加工需要的粮食质量检测体系和质量信息服务体系。三是建立健全社会粮食统计体系。针对新时期粮食统计工作的特点，认真搞好调研，特别是围绕如何引导非国有粮食经营企业按时、保质保量地完成统计数据的报送，为领导决策提供科学依据。四是强化粮食应急体系建设。根据《济南市粮食应急预案》要求，进一步完善价格监测网络和预警机制，完善粮食应急加工、供应网络。提高应对突发事件的能力。五是加强军粮供应体系建设。建立以济南军粮供应中心为主体、各县（市）区军粮供应站为补充的军粮供应保障体系，确保军队用粮安全。
      （四）加强粮食市场体系建设，促进粮食流通业发展
      建立以盖家沟粮食批发市场为依托，集粮食仓储、粮食交易、粮食加工、粮食物流配送于一体的现代化、综合性的粮食批发市场体系，促进社会粮食的大流通。重点围绕济南粮食批发市场的规范化运营和管理，发挥粮食部门的宏观指导和协调作用，抓好盖家沟粮油批发市场的金德利配送中心、民天食品生产基地和粮油质检中心建设，促进我市粮食流通业的发展。
      （五）大力发展粮食产业化，实现粮食经济全面、协调、可持续发展
      一是延伸粮食产业化链条。向粮食生产、加工领域延伸，积极发展粮食订单生产、订单收购，积极培育粮食产业化龙头企业，推进粮食产业化发展。二是积极培植产业化龙头企业。市区重点培育民天集团、金德利集团两大产业化龙头企业，采取有力措施，促进其加快膨胀和发展。各县（市）区至少培育一家产业化龙头企业，把当地资源优势转化为产业优势，把优势产业做大做强。三是提高企业科技创新能力。针对我市粮食行业发展现状，以济南市建设创新型城市相关优惠政策为依据，制定《关于推进创新型粮食企业的实施意见》，进一步提升粮食企业的技术创新能力和产业化经营水平。
      （六）努力做好促进和谐粮食系统建设的各项工作
      一是认真做好新形势下的群众工作，切实维护群众利益。既要着眼长远，实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益，更要从当前职工群众面临的突出问题入手，抓住企业改革和发展中关系职工切身利益的问题，努力加以解决。二是坚持和健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，落实集体领导与个人分工相结合的制度。重大问题集体讨论决定，具体工作明确责任、分工负责。三是维护全系统稳定。高度重视信访工作，健全基层信访工作体制和信访问题排查调处机制，真正做到不回避矛盾，不推诿扯皮，主动化解矛盾，将矛盾解决在萌芽状态。四是抓好安全生产。严格落实安全生产责任制，强化各项制度措施，确保全系统不发生任何安全责任事故。五是做好老干部工作。积极研究和解决在深化改革中老干部工作遇到的一些难点问题，努力做到在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。六是强化制度建设，切实搞好反腐倡廉工作。全面落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》，严格执行党风廉政建设责任制，采取有力措施，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。